Fünf mafiöse Organisationen und 12 kriminelle Netzwerke haben den Staat im Griff

Guatemala Stadt, März/April 2010 Wie aus Regierungskreisen verlautet, seien die fünf Organisationen und die 12 Netzwerke der organisierten Kriminalität, die mehrheitlich die Verursacher der Unsicherheit im Lande sind, identifiziert worden. Die Netzwerke, deren Wurzeln in staatlichen Institutionen lägen, seien verantwortlich für den Drogenhandel, Raub von Drogen und Autos, Geldwäsche, Entführungen, Menschen- und Waffenhandel, illegale Adoptionen, Bandenunwesen, Korruption, Erpressung und Auftragsmorde.

Die meisten dieser Kriminellen seien ehemalige Militärs, die während des bewaffneten Konfliktes Personen für ihre Dienste einspannten, um gegen die Guerilla zu kämpfen. Diese Arbeitsweise blieb auch nach Ende des Bürgerkrieges erhalten. Heute sichern sie ihre Geldquellen, verwalten Latifundien, sind Aktionäre von Unternehmen und Finanziers politischer Kampagnen. Ermittler hätten versichert, dass jede Gruppe ihren eigenen Chef habe; im Rahmen der Untersuchungen seien unter anderem die Namen Napoleón Rojas, Jacobo Salán Sánchez, Francisco Ortega Menaldo und Alfredo Moreno gefallen.

Die kriminellen Machenschaften seien allerdings - so der Stand bisheriger Untersuchungen - nicht auf Guatemala beschränkt, vielmehr bestehe die Sorge, dass US-Banken dazu benutzt worden seien, das illegal verdiente Geld rein zu waschen. Um weiterhin die lukrativen Geschäfte und die Straffreiheit garantieren zu können, ist nach Ansicht der Ermittler der Einfluss dieser Gruppen auf staatliches Handeln an drei Punkten besonders sichtbar: die Einbindung von Polizeikräften im Drogenhandel, die Veruntreuung von Staatsgeldern im Verteidigungsministerium und eine Vielzahl von Richtern, die Urteile zugunsten der Kriminellen gefasst haben. Die bisherigen Untersuchungen hätten gezeigt, dass jede Gruppe in verschiedenen Regionen operiere, besonders stark betroffen von deren Aktivitäten seien allerdings die Departments Huehuetenango, Alta Verapaz, Zacapa, Escuintla und Quiché (alle an den Grenzen zu Nachbarländern gelegen).

Die internationale Organisation Transparency International (TI) und die guatemaltekische BürgerInnenaktion (AC) stellten in diesem Zusammenhang eine Studie vor "Netzwerke der Korruption und korrumpierende kriminelle Netzwerke" vor. In dieser zeigen sie auf, wie diese Gruppen den Staat durch Finanzierung von politischen Parteien, zivile Dienstleistungen und Kauf öffentlicher Güter übernahmen. Dazu erklärte Alejandro Urízar von der AC:

"Die Finanzierung von PolitikerInnen ist ein Türöffner, mit der diese angehalten werden, zu den Investitionen beizutragen. Im Falle des Erwerbs öffentlicher Güter und dem Anbieten von zivilen Dienstleistungen geht es nicht darum, Verträge zu erhalten, sondern darum, Personen in Schlüsselpositionen zu gewinnen."

Nach Einschätzung der Studie näherten sich die Mafiosi bestimmten sozialen, politischen und wirtschaftlichen Kontexten an, je nachdem, wie ähnlich sie ihren Interessen sind. "Um die Straffreiheit zu sichern, suchen die Netzwerke die Beihilfe der politischen Autoritäten und ihrer Funktionäre", heißt es weiter in der Studie.

Die US-Menschenrechtsorganisation Washingtoner Büro für lateinamerikanische Angelegenheiten (WOLA) hatte bereits im Jahre 2003 in ihrem Buch "Hidden Powers in post-conflict Guatemala" konkrete Namen der fünf Organisationen genannt, die seit Jahrzehnten für die organisierte Kriminalität in Guatemala verantwortlich zeichnen: Die Mafiagruppen La Cofradía und El Sindicato, der inzwischen offiziell aufgelöste Präsidiale Sicherheitsstab (EMP), die Zivilpatrouillen (PAC) und das Netzwerk Moreno mit seiner Gruppe Salvavidas.

Nach Angaben von WOLA sind die Mitglieder von La Cofradía noch aktive oder ehemalige Offiziere des Militärgeheimdienstes, eine Art Bruderschaft innerhalb der Streitkräfte, die sich während der Zeit der korrupten Verwaltung unter der Militärjunta von Romero Lucas García herausbildete. Bekannteste Namen sind Luis Francisco Ortega Menaldo, der von 1991 bis 1993 Chef der EMP war, und Manuel Callejas y Callejas, ehemaliger Chef der Obersten Zollbehörde. (Hier zeigt sich, dass die Durchdringung perfekt funktioniert hat.)