Täter oder Mittäter?

Die Rolle des Unternehmenssektors im bewaffneten Konflikt

Während des Jahres 1980 radikalisierten sich die städtischen GewerkschafterInnen und wurden durch die staatlichen Sicherheitskräfte brutal niedergeschlagen. An den 1. Mai-Veranstaltungen jenes Jahres wurden 32 Gewerkschaftsmitglieder im Centenario-Park in der Hauptstadt entführt. Am 21. Juni verschwanden 27 Führungsmitglieder der Nationalen Arbeitszentrale (CNT) und am 24. August 17 weitere. Gemäss dem Bericht vom Projekt der Wiedererlangung der historischen Erinnerung (REMHI) des Erzbischöflichen Menschenrechtsbüros (ODHAG) wurden allein im Jahr 1980 110 GewerkschaftsführerInnen ermordet. Wer waren die Verantwortlichen für diese gewaltsamen Aktionen? In den letzten Wochen wurde anlässlich der Feierlichkeiten des 10. Jahrestages des Berichts der Historischen Wahrheitskommission (CEH) besonders die Schuld des Militärs und der Polizei hervorgehoben. Dabei wurde die Verwicklung des Privaten Unternehmenssektors ausser Acht gelassen. Doch bereits das REMHI-Projekt zeigt die Verantwortlichkeit vieler UnternehmerInnen. Inforpress Centroamericana beschäftigt sich im folgenden Artikel aus der Nr. 1794 mit diesem Thema.

In Guatemala sind die Namen derer, die während des internen bewaffneten Konflikts hohe Posten in der Regierung besetzten, bestens bekannt. Aber das allein reicht nicht aus für einen Rechtsprozess. Für einen solchen braucht es Beweise, die belegen, dass es eine Befehlskette gab, die befolgt wurde. Aus genau diesem Grund haben die beiden Archive, das des Militärs und das der Nationalpolizei, in letzter Zeit soviel Aufmerksamkeit auf sich gezogen, denn dank ihnen können solche Befehlsketten aufgezeigt werden.

Ein kleiner Teil des Inhalts des Polizeiarchivs wurde kürzlich öffentlich gemacht (siehe ¡Fijáte! 432). Die zuständige Institution, das Menschenrechtsprokurat (PDH), veröffentlichte einen Bericht, in dem unter anderem geschlussfolgert wird, dass das Militär die Polizei seiner Aufstandsbekämpfungsstrategie unterwarf und sie somit in eine repressive Institution der sozialen Kontrolle verwandelte

In Bezug auf die Militärarchive besteht das Problem in der Undurchlässigkeit, die die Institution noch heute schützt. Die Justiz hat das Verteidigungsministerium aufgefordert, am 25. Februar vier Militärpläne offenzulegen, doch die Uniformierten haben diese Anordnung nicht erfüllt. Der amtierende Minister, Abraham Valenzuela, argumentierte, die Pläne seien unter der vorherigen Regierung zerstört worden. Daraufhin richtete Präsident Álvaro Colom eine Kommission ein, deren Aufgabe darin besteht, alle Militärarchive von 1954 bis 1996 zu deklassifizieren (siehe ¡Fijáte! 430). Einige AnalystInnen sind der Ansicht, dass nach der Schaffung dieser Instanz nichts mehr von der Sache zu hören sein wird.

Aber es gibt noch eine dritte Art von Aufzeichnungen, die das Tun und Lassen einer weiteren Gruppe von Leuten während des Konflikts dokumentieren. Es geht um die UnternehmerInnen; und die Archive, die sich mit ihnen beschäftigen, sind kein Geheimnis. Die Beteiligung des Privatsektors ist vor mehr als einem Jahrzehnt im REMHI-Bericht beschrieben worden.

"In den Monaten vor Mai 1980 organisierte der Unternehmensverband CACIF gemeinsam mit dem Generalstab des Militärs (EMGE) mit einem Riesenaufwand den Plan der tausend Tage, eine gigantische antikommunistische Kampagne, deren Zweck es war, ein Klima zu schaffen, das die folgende Eskalation der brutalen Repression rechtfertigen sollte", beschreibt das REMHI-Projekt. Unter den Unternehmern, die diesen Plan mit erarbeiteten, fand sich der damalige Direktor der Vereinigung der Geschäftsführer, Francisco Pérez de Antón, der gleichzeitig als Präsident der Gruppe Multinversiones fungierte, die der Familie Gutiérrez Bosch gehörte.

Laut REMHI waren "der grösste Erfolg dieser Kollaboration die harten Schläge, die die Front Luis Lima der Guerrilla-Armee der Armen (EGP) erlitt, die sich an der Südküste etabliert hatte, in jener Zone, die für die exportorientierten Agrar-Unternehmen von besonderem Interesse war." Aber darüber hinaus war das Ergebnis des Plans der tausend Tage die "totale Zerlegung der legalen politischen Opposition, der Gewerkschaftsbewegung und anderer Initiativen der Volksbewegung".

Gegnerische Geschäftspartner

Während sieben Jahren, sowohl während der 90er Jahre als auch in der aktuellen Dekade, hat der britische Soziologe Roman Krznaric eine Art anthropologische Studie über die guatemaltekische Oligarchie erstellt. Er hat rund dreissig Mitglieder der traditionellen Elite interviewt, von denen viele weitgehend bekannt sind, und unterhielt sich mit ihnen über eine Vielzahl von Themen: Vom Land über die Sicherheit bis hin zur Politik. Aber in seinem noch nicht veröffentlichten Buch "Was die Reichen den Armen nicht erzählen", stellt Krznaric fest, dass nur sehr wenige UnternehmerInnen bereit waren, über die Verwicklung des Unternehmenssektors in den Krieg zu sprechen. Und wenn sie doch etwas sagten, tendierten sie dazu, die Rolle von Gruppen wie dem Unternehmensverband CACIF kleinzureden und eher die Rolle von individuellen UnternehmerInnen hervorzuheben.

Und obwohl der REMHI-Bericht klar zu verstehen gibt, dass es nicht verwunderlich ist, dass der CACIF und die Militärs Schulter an Schulter zusammengearbeitet haben, ist gleichzeitig augenfällig, dass zwischen ihnen eine ständige Spannung herrschte. So erläutert Mara Luz Polanco, Dozentin an der Wirtschaftsfakultät der Universität San Carlos, dass der CACIF 1957 entstanden ist aus einer Reihe von paradoxen Erfordernissen: die UnternehmerInnen brauchten die Militärs, aber gleichzeitig mussten sie diese auch im Zaum halten. In einem Artikel mit dem Titel "Die Beteiligung der Wirtschaftselite im Transitionsprozess zur Demokratie", schreibt Polanco, dass der CACIF gerade deswegen gegründet wurde, um der wachsenden Macht des Militärs entgegenzuwirken, währenddessen die Oligarchie die Armee brauchte, um die Sektoren zu bekämpfen, die mit der gerade gestürzten revolutionären Regierung (von Jacobo Árbenz, die Red.) sympathisierten. "Es war offensichtlich, dass die Kriegspolitik, die gerade eingeführt wurde, nicht unbedingt mit den Bedürfnissen des nationalen Kapitals kompatibel sein würde", so die Akademikerin.

Diese Art von Bündnissen war fürwahr ein Muster, das in vielen lateinamerikanischen Staaten wiederholt wurde. In einigen Ländern wie z. B. in Nicaragua, brach die Koalition zwischen Militärs und UnternehmerInnen auseinander. In Guatemala bestanden die Spannungen fort, endeten aber nie in einem völligen Bruch. Diesbezüglich erinnert das REMHI, dass gegen Ende der 70er Jahre die guatemaltekische Guerilla, inspiriert von den nicaraguanischen Sandinisten, wieder auflebte und sowohl in der Stadt als auch auf dem Land Allianzen mit den dort geführten Kämpfen der Gesellschaft aufzubauen suchte. "Diese Situation brachte einen grossen Teil der Unternehmensführungen dazu, einen Pakt mit der Militärspitze in der Regierung zu schliessen, um die Volksbewegung zu zerschlagen, die als ein weiterer Arm der Aufstandsbewegung betrachtet wurde. Dieses Bündnis löste die schlimmste Repressionswelle gegen die Volksorganisationen in der Geschichte des Landes aus", so der Bericht.

Geld und Blut

Diese enge Zusammenarbeit, die immer konfliktreicher wurde, löste sich während der 80er Jahre dann doch auf. Es waren vor allem Wirtschaftsthemen, welche die Allianz zerrissen. Gewisse Militärsektoren und ihre Alliierten hatten sich wichtiger Geschäfte bemächtigt und stellten auf einmal eine Konkurrenz für die traditionellen Eliten dar. Ein besonders empfindliches Thema war die Steuerreform. Das Militär wollte, dass die UnternehmerInnen mehr zahlten, um die Aufstandsbekämpfung zu finanzieren, aber die Unternehmenskammern widersetzten sich.