Frauen im Gefängnis

Über die unmenschliche und gewalttätige Situation in den guatemaltekischen Gefängnissen, über die Bandenkriege zwischen den die Gefängnisse bevölkernden maras und die Machtlosigkeit der guatemaltekischen Regierung gegenüber dem organisierten Verbrechen, das bis in die Gefängnisse hinein, bzw. aus den Gefängnissen heraus operiert, berichten wir im ¡Fijáte! regelmässig.

Im nachfolgenden Artikel möchten wir speziell über die Situation der Frauen berichten, die etwa 5% aller Gefangenen ausmachen. Die Informationen und Zahlen im Text sind aus den beiden Studien "Mujeres y prisión" (2004) und "Cifras de Impunidad del Crimen Policial contra Mujeres" (2005), beide herausgegeben vom Institut für vergleichende Strafwissenschaften (IECCP).

Das guatemaltekische Strafvollzugswesen

In Guatemala gibt es kein eigentliches Gesetz, mit dem das Strafvollzugswesen reguliert wäre. Die einzigen diesbezüglichen gesetzlichen Grundlagen sind in der Verfassung zu finden. Dort heisst es im Artikel 19 sinngemäss: Der Strafvollzug hat die Erziehung und soziale Reintegration der Gefangenen zum Ziel, unter Berücksichtigung folgender minimaler Normen: a) die Gefangenen sollen wie menschliche Wesen behandelt werden, d.h. würdevoll und ohne Diskriminierung irgendwelcher Art; b) die Gefängnisse sollen von zivilem und spezialisiertem Personal betreut werden und c) den Gefangenen soll das Recht zugestanden werden, mit Familienangehörigen, AnwältInnen, ÄrztInnen, etc. zu kommunizieren. Weiter heisst es, dass Untersuchungs- oder Präventivgefangene nicht am selben Ort untergebracht werden sollen wie bereits Verurteilte, die ihre Strafe absitzen. Spezielle Regelungen für weibliche Gefangene sind im Artikel 46 der Strafprozessordnung zu finden, wo es heisst, dass Frauen ihre Freiheitsstrafe in speziellen Anstalten verbüssen müssen und, falls keine entsprechenden Einrichtungen vorhanden sind, um schwangere Frauen zu betreuen, diese für die Geburt und die post-natale Phase unter Aufsicht in ein adäquates Gesundheitszentrum gebracht werden müssen.

Das Fehlen gesetzlicher Grundlagen über den Strafvollzug, schlecht ausgebildetes Gefängnispersonal und veraltete Infrastrukturen führen dazu, dass nicht einmal diese in der Verfassung festgelegten Minimalbedingungen eingehalten werden können, was wiederum Korruption, Willkür und Machtmissbrauch Vorschub leistet.

Die guatemaltekischen Gefängnisse sind hoffnungslos überfüllt und jährlich nimmt die Anzahl Gefangener zu: Während im Jahr 1996 insgesamt 5245 Gefangene in den guatemaltekischen Gefängnissen sassen (davon 298 Frauen) waren es im Jahr 2004 bereits 9181, davon 463 Frauen. Das heisst, die Anzahl weiblicher Gefangenen hat in diesen acht Jahren um 55% zugenommen. Dies ist viel und trotzdem machen Frauen im Vergleich zu den Männern bloss 5% aller Gefangenen aus.

Unterschiedliche kriminologische Sichtweisen

Erklärungsversuche für dieses Phänomen gibt es viele, je nach Gesichtspunkt sind sie sehr verschieden und reichen von rein biologistischen Erklärungen ("die Straffälligkeit der Frau hat mit ihrem Hormonzyklus zu tun") bis zur unterschiedlichen Sozialisierung von Männern und Frauen. Es macht auch ein Unterschied, ob diejenigen Faktoren untersucht werden, die eine Person dazu bringen, delinquent zu werden oder ob, wie in der kritischen Kriminologie, die Art und Weise untersucht wird, wie der Strafvollzug mit den als delinquent klassifizierten Personen umgeht und welche Auswirkungen dies wiederum auf die sog. StraftäterInnen hat. Aus einer solch "kritischen" Perspektive heisst z.B. die Tatsache, dass die Gefängnisse mit armen Leuten überfüllt sind nicht, dass arme Leute grundsätzlich krimineller sind als reiche, sondern sie sagt etwas darüber aus, welche Menschen vom Strafvollzug eher erfasst werden als andere. Aus einer solchen Sichtweise bekommen auch geschlechtsspezifische "Delikte" wie z.B. Abtreibung oder Prostitution eine spezielle, moralisch geprägte soziale Bedeutung. Der Strafvollzug wird zu einem Abbild der sozialen Realität und trägt gleichzeitig zu dessen Reproduktion bei.

Aus der Perspektive der kritischen Kriminologie heisst die Frage dann nicht mehr, weshalb Frauen weniger delinquent sind als Männer, sondern ob der Strafvollzug unterschiedlich mit Männern und Frauen umgeht? Oder mit anderen Worten: Hat die Tatsache, dass weniger Frauen in den Gefängnissen sitzen, tatsächlich etwas damit zu tun, dass Frauen weniger Straftaten begehen oder aber damit, dass der Strafvollzug geschlechtsspezifisch selektiv ist und ob, bzw. welche anderen Formen sozialer Kontrolle über die Frauen ausgeübt werden?

Die informelle soziale Kontrolle über Frauen findet traditionellerweise in der Familie und über die Sozialisierung statt. Die formelle soziale Kontrolle tritt dann auf den Plan, wenn eine Frau die ihr zugeschriebene soziale Rolle verlässt. Ein Beispiel: Obwohl in Guatemala Prostitution per Strafgesetzbuch nicht verboten ist, überschreitet eine Prostituierte automatisch die ihr von der Gesellschaft als Frau zugeschriebene Rolle und verliert im Falle einer (unabhängig ob gerechtfertigten oder nicht) Anschuldigung das moralische Recht auf "im Zweifel für die Angeklagte". Einer Prostituierten traut man alles zu und sie wird zum perfekten Ziel willkürlicher Selektion seitens der Behörden. Verschiedene Studien belegen, dass Prostituierte häufig Opfer polizeilichen Übergriffs und Missbrauchs werden.

Das Profil der weiblichen Gefangenen in Guatemala

IECCP befragte für die Studie Cifras de Impunidad del Crimen Policial contra Mujeres 154 gefangene Frauen im Frauengefängnis Santa Teresa, das in der Hauptstadt liegt und in dem rund 90% aller weiblichen Gefangenen ihre Strafe verbüssen. Daraus erstellte die Institution folgendes Profil der "typisch" weiblichen Strafgefangenen: Guatemaltekin (95%), jung (61% der Befragten war zwischen 18 und 28 Jahren), Mutter von 1 - 3 Kindern (84%), unverheiratet (84%), arm (76% der Befragten haben ein monatliches Einkommen unter 2000 Quetzales - 250 US$), in der informellen Arbeit tätig (88%), Ladina (75%), mit schlechter Schulbildung (62% gingen ein Jahr oder weniger in die Primarschule), religiös (82%).

Menschenrechtsverletzungen an weiblichen Verhafteten

Die schlimmsten Menschenrechtsverletzungen gegenüber Frauen werden von Mitgliedern der Zivilen Nationalpolizei begangen und finden im Moment der Verhaftung, auf der Polizeiwache oder während der Überführung ins Gefängnis statt. Gemäss der Studie von IECCP erlebten 99% der befragten Frauen im Moment ihrer Verhaftung polizeiliche Übergriffe, dazu gehören physische und verbale sexuelle Belästigungen, Folter und sexuelle Vergewaltigung. In den meisten der untersuchten Fällen (84%) wurden die Frauen ohne Haftbefehlt verhaftet, sozusagen "in flagranti" erwischt, wobei dieses "flagranti" oft von der Polizei provoziert wurde. Hier kommt wieder das oben genannte "aus der Rolle fallen" der Frauen zum Zug: Viele Verhaftungen fanden im Rahmen von Drogenrazzien in Prostituiertenkreisen statt, andere betrafen Migrantinnen ohne gültige Papiere oder Maquila-Arbeiterinnen, die ihre Arbeitsrechte einforderten. Ein weiterer Verhaftungsgrund war, dass die Frauen nicht bereit waren, Auskunft über von der Polizei gesuchte Personen zu geben.