Die Landfrage in der Nachkriegszeit

Die Nachkriegszeit ist weit davon entfernt, eine Zeit der friedlichen Lösung von strukturellen Problemen wie z.B. der Landfrage zu sein. Vielmehr hat sie sich dadurch charakterisiert, dass der Boden wieder im Besitz von Wenigen ist, das Realeinkommen der in der Landwirtschaft Arbeitenden sinkt und der Anteil der Landwirtschaft am Bruttosozialprodukt in der Mehrheit der zentralamerikanischen Länder sinkt. Die politischen Veränderungsprozesse in der Region haben einen Aufschub der für eine wirtschaftliche Konsolidierung nötigen, landwirtschaftlichen Veränderungen zur Folge. Der folgende Artikel über die Landfrage in der zentralamerikanischen Region ist Ende Februar in Inforpress erschienen.

Politische Stabilität ohne strukturelle Reformen

In Nicaragua führte vor ca. 20 Jahren die Agrarreform zur Verteilung von beinahe vier Millionen Manzanas Land, was rund 50% des gesamten Landwirtschaftslandes ausmachte. Heute hat der Grossgrundbesitz wieder Aufschwung: AusländerInnen und FunktionärInnen der letzten drei Regierungen sind heute die neuen BesitzerInnen der Küsten des Nicaraguasees und ihnen gehört das beste Land in Matagalpa und Jinotega, wo der Hochlandkaffee angebaut wird.

Die Anzahl der Kooperativen ist von 3000 auf 1500 zurückgegangen und die ehemaligen KooperativistInnen sind an die steilen, unfruchtbaren Hänge und in den informellen Wirtschaftssektor verdrängt worden. Diese veränderten Verhältnisse im Landbesitz sind durch illegale Aktionen und Gewalt zustandegekommen.

In Guatemala fängt für den Grossteil der armen Landbevölkerung das 21. Jahrhundert so an wie bereits das 19. Jahrhundert war: Neun von zehn ländlichen Haushalten kochen mit Holz, mehr als die Hälfte hat keinen Wasseranschluss, 74% der ländlichen Bevölkerung lebt mit einem Einkommen von weniger als einem US-$ pro Tag und Person. In den letzten siebzehn Jahren verlor der Minimallohn eines Landarbeiters oder einer Landarbeiterin 30% seiner Kaufkraft.

In El Salvador nimmt heute niemand die für die BäuerInnenorganisationen wichtigen Themen auf, weder die FunktionärInnen, noch die PolitikerInnen, noch die AnalytikerInnen. Wenn die wirtschaftlichen und sozialen Probleme des Landes gelöst werden sollen, muss die Frage des Landbesitzes vorrangig behandelt werden. Das Thema wurde jedoch in den Friedensabkommen von 1992 nicht angegangen. Die Tatsache, dass die Regierungspartei (ARENA) die Beschränkung des Landbesitzes aus der Verfassung streichen will, ist für die BäuerInnenorganisationen ein Beweis dafür, dass die Regierung zu einem System der Landkonzentration in wenigen Händen zurückkehren will. Für Carlos Rodriguez, Generalsekretär der nationalen LandarbeiterInnenvereinigung in El Salvador, ist diese Entwicklung gefährlich, da gerade die ungerechte Landverteilung einer der Gründe war, die zum Krieg führten. Zum Grossgrundbesitz zurückzukehren würde bedeuten, zu einem potentiellen Konflikt zurückzukehren, meint Rodriguez.

In Honduras verlangten vor kurzem ca. 5000 Indigenas, BäuerInnen und Garifunas, dass der Agrarreformprozess wieder aufgenommen wird. Die Demonstration, vom Zivilkomitee der Indigenaorganisationen und verschiedenen BäuerInnenorganisationen organisiert, fand am Tag der Hispanität statt und protestierte ausserdem gegen verschiedene, kürzlich gefällte Gerichtsurteile im Zusammenhang mit Landproblemen und der Verhaftung beteiligter BäuerInnen. Aber die friedliche Demonstration wurde durch Schüsse, Tränengas und Stockhiebe aufgelöst, als sie am Präsidentenpalast vorbeizog. Zwanzig Verletzte, teils DemonstrantInnen, teils Polizisten, waren das Ergebnis. Ein weiteres, jedoch positives Resultat der Demonstration war, dass die Legislative (der Kongress) am 12. Oktober 1999 eine Verfassungsreform nicht ratifizierte, die den Verkauf von Küsten- und Grenzland für Tourismusprojekte erlauben sollte. Carlos Zuñiga, einer der honduranischen Indigenavertreter erklärte, dass genau in diesen Küstenzonen und in Grenznähe die sieben ethnischen Gruppen des Landes angesiedelt sind und dass diese beim Inkrafttreten der Verfassungsreform durch nationale und internationale InvestorInnen vertrieben würden.